朱允熥點(diǎn)點(diǎn)頭，卻沒(méi)說(shuō)話(huà)，而是目光看向一直沉默的徐輝祖。

“我大明雖不是重文輕武！”徐輝祖低聲開(kāi)口，“但布政司在名義上統領(lǐng)三司，其中就包括都指揮司....如湖廣常侯那樣的是特例，布政司下至不到，也不敢轄制！”

“但其他地方，各行省的布政司對于指揮都司，也經(jīng)常指手畫(huà)腳！”

徐輝祖的話(huà)是另一番意思。

大明開(kāi)國之初，各省的構架是都，布，按三司.....就是都指揮司，布政司和按察司。

而隨著(zhù)國家日漸太平，戰事減少，再加上文官集團的擴充和淮西武人勛貴集團的落幕，地方上已是布政司一家獨大。

而在朱允熥看來(lái)，這里面還涉及一個(gè)問(wèn)題。

就是地方分權的問(wèn)題！

國家要強盛，就要注重農業(yè)和經(jīng)濟。于是，布政司手中的權柄就越發(fā)的顯赫。一家獨大之后，原本三足鼎立各安其職的構架就會(huì )被打破。

一家獨大對于地方政府來(lái)說(shuō)，不是好事。

政務(wù)若想暢通，就要層次分明。一省，決不能變成一堂。

“朕.....”朱允熥開(kāi)口道，“欲各行省設置巡撫。巡撫下轄，布政，按察，都指揮司！”

眾人心中一震！

巡撫這個(gè)詞他們不陌生，早在北魏時(shí)就有了，巡視天下安撫軍民。

皇帝的意思是，布政司使本來(lái)的官職不變，品階也不變，但在權力上卻不能再一家獨大了。

按察主管刑法訴訟。

都司乃是當地的衛軍。

布政司就只剩下民政了。

而這民政當中，商稅是朝廷直接設置了課稅司，他插不上手。能管的只剩下田稅，田畝數量，還有考核縣州府官員的權力。

“不單是個(gè)行??！”朱允熥又正色道，“各邊鎮也要設置！”

聞，徐輝祖低頭。

各邊鎮總兵都指揮司的權力比起各行省的布政司，絕對是有過(guò)之無(wú)不及的。

不然的話(huà)，皇帝也不會(huì )在幾年前就開(kāi)始裁撤邊鎮的無(wú)用之兵。

裁撤是裁撤了，但說(shuō)不定十幾年之后，又是固態(tài)萌發(fā)。

“巡撫一職，從二品！”

朱允熥又道，“各行省的布政，先由戶(hù)部，吏部，都察院三方推舉人選上來(lái)，朕再定奪！”

“而邊鎮之巡撫，除了那三方之外，還要由兵部和督軍府一道推薦！”

朱允熥笑道，“總不能邊鎮之地，弄個(gè)不懂兵的書(shū)呆子過(guò)去，是吧？”

眾人心里跟明鏡似的，皇上的話(huà)重點(diǎn)就在最后那句，他來(lái)定奪。

其他人的推舉，不過(guò)都是走走形式。

“另外..”朱允熥又道，“如湖廣行省，在朕看來(lái)頗為...臃腫龐雜！”

“朕意劃分為湖北湖南兩省....當然了，湖廣熟天下足....這兩省除卻巡撫之外，再設湖廣總督！”

“兩廣還有直隸，亦如是！”

總督？這是個(gè)什么官職？

忽然，朱高熾心中察覺(jué)到一絲不同尋常的意味來(lái)。

“鐵鼎石剛調任湖廣，就從布政變成總督了！他一個(gè)人，將要管著(zhù)兩位巡撫？”